國家發(fā)改委：設(shè)備更新行動(dòng)成效顯著，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)綠色發(fā)展
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】近日，國家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會(huì)，詳細(xì)介紹了設(shè)備更新行動(dòng)的進(jìn)展成效和典型做法。自黨中央、國務(wù)院作出推動(dòng)“兩新”(新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè))的重大決策部署以來，設(shè)備更新行動(dòng)作為關(guān)鍵一環(huán)，正有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。
設(shè)備作為生產(chǎn)力的重要組成部分，其更新?lián)Q代對(duì)于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展至關(guān)重要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國機(jī)器設(shè)備保有量位居全球第一，全社會(huì)設(shè)備存量資產(chǎn)凈值約40萬億元。隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的持續(xù)深入推進(jìn)，各類設(shè)備更新需求日益增長。為此，國家發(fā)展改革委會(huì)同各地區(qū)各有關(guān)部門，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，通過加快建立政策體系、下達(dá)國債資金、完善保障措施等一系列舉措，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新不斷取得新進(jìn)展新成效。
在政策體系方面，國家發(fā)展改革委聯(lián)合各有關(guān)部門，出臺(tái)了工業(yè)、建筑市政、交通、農(nóng)業(yè)、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域的設(shè)備更新實(shí)施方案，并統(tǒng)籌安排1500億元超長期特別國債資金，增規(guī)模、擴(kuò)范圍、降門檻，加力支持重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新。截至目前，各有關(guān)部門已陸續(xù)出臺(tái)多個(gè)領(lǐng)域設(shè)備更新的實(shí)施細(xì)則及配套政策，為持續(xù)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
在資金落實(shí)方面，國家發(fā)展改革委組織各地區(qū)各有關(guān)部門，優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)和審核流程，提高辦事效率，確保國債資金盡快落實(shí)到項(xiàng)目。目前，1500億元超長期特別國債資金已分兩批全部安排到項(xiàng)目，共支持了4600多個(gè)項(xiàng)目，涵蓋工業(yè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、物流、教育、文旅、醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域。這些項(xiàng)目的實(shí)施，預(yù)計(jì)將帶動(dòng)各類設(shè)備更新超過200萬臺(tái)(套)，形成顯著的節(jié)能效果。
在保障措施方面，國家發(fā)展改革委通過金融支持、稅收優(yōu)惠、標(biāo)準(zhǔn)牽引等多種方式，為設(shè)備更新行動(dòng)提供有力支持。人民銀行牽頭創(chuàng)設(shè)了科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，已累計(jì)向銀行機(jī)構(gòu)推送1.3萬個(gè)備選項(xiàng)目，簽約貸款金額達(dá)到2300億元。財(cái)政部、稅務(wù)總局也完善了相關(guān)稅收政策，加大對(duì)企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新的支持力度。同時(shí)，國家發(fā)展改革委還修訂發(fā)布了《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平(2024年版)》，為設(shè)備更新提供了明確的標(biāo)準(zhǔn)指引。
在各部門的共同努力下，設(shè)備更新行動(dòng)在多個(gè)領(lǐng)域取得了積極進(jìn)展。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
在工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新方面。大規(guī)模設(shè)備更新政策支撐投資增長。今年1—8月，設(shè)備工器具購置投資同比增長16.8%，增速比全部投資高13.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全部投資增長的貢獻(xiàn)率為64.2%，比1—7月提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。大規(guī)模設(shè)備更新政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐加快，制造業(yè)技改投資持續(xù)兩位數(shù)增長。制造業(yè)發(fā)展新動(dòng)能不斷培育壯大。8月份，裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別同比增長6.4%和8.6%，分別快于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值1.9和4.1個(gè)百分點(diǎn)。
在建筑市政領(lǐng)域設(shè)備更新方面。各有關(guān)部門各地區(qū)聚焦建筑市政短板領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)住宅老舊電梯、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域設(shè)備更新。今年1—8月，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)固定資產(chǎn)投資額分別累計(jì)增長23.5%、21.6%。
在交通、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新方面。今年1—8月，城市公交車電氣化替代、老舊營運(yùn)貨車更新、老舊營運(yùn)船舶更新數(shù)量大幅增長；全國報(bào)廢汽車回收量為421萬輛，同比增長42.4%，已達(dá)到去年全年報(bào)廢量的90%以上。老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新深入推進(jìn)，帶動(dòng)1—8月農(nóng)林牧漁業(yè)投資同比增長5.2%。
在教育、文旅、衛(wèi)生領(lǐng)域設(shè)備更新方面。持續(xù)推進(jìn)高校及職業(yè)院校教學(xué)科研儀器設(shè)備、實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備，游客運(yùn)載設(shè)備、觀光設(shè)備、游樂設(shè)施，全面推進(jìn)智慧文旅改造提升，帶動(dòng)1—8月教育業(yè)、文化體育娛樂業(yè)投資分別增長3.0%、2.2%。多地公立醫(yī)院持續(xù)發(fā)布醫(yī)療設(shè)備采購清單，更新升級(jí)一批彩超機(jī)、CT機(jī)等設(shè)備。
值得一提的是，江蘇、浙江、湖北等省份在設(shè)備更新工作中表現(xiàn)突出，取得了顯著成效。這些省份通過真抓實(shí)干、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)了設(shè)備更新工作的深入開展，為全國的設(shè)備更新行動(dòng)樹立了榜樣。
【素材來源：國家發(fā)改委】
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